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对话全国人大代表骞芳莉:电商和快递协同发展要解决这些问题!
发布时间:2018-03-19 16:40
文章来源:商务部电子商务和信息化司、快递杂志
作者:转载
责任编辑:刘雪莹

“近年来,我国跃升成为全球第一大网络零售大国,快递业务量规模连续四年位居世界第一。政府工作报告指出‘推动网购、快递健康发展’,是对现在的网络零售和快递发展给予的充分肯定?!?/p>


3月10日,全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉在重庆代表团住地内蒙古大厦对记者表示。


“尽管电商和快递发展很快,但在协同发展过程中一直存在着一些问题,比如快件过度包装、快递车辆通行难以及末端配送难等问题,制约了电商与快递的健康发展?!卞狗祭蛩?,“为解决这些问题,商务部会同财政部和国家邮政局在这些年里指导地方政府做了一些创新和实践。自2014年起,分两批次先后在11个城市开展电子商务与物流快递协同发展试点工作,很多城市在解决上述问题方面取得了不小的进展,形成一批可落地、可复制、可推广的发展模式。


但从全国来看,快递物流制约电子商务发展的问题依然普遍存在。2017年以来,电子商务与快递物流协同中又暴露出数据互通共享的矛盾,过度包装影响环境的问题也日益突出。

为此,国务院办公厅印发了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(以下简称《意见》),明确了6个方面18条具体措施,就是要向全国复制推广试点经验,加快推动制度创新,解决发展中的新问题,进一步提高电子商务与快递物流协同发展水平?!卞狗祭虮硎?。


包装更“绿色”


明确绿色发展方向是《意见》的一个亮点?!兑饧诽岢?,推动电商快递的绿色发展,鼓励电子商务平台开展绿色消费活动,开展绿色包装试点,探索建立包装回收和循环利用的体系。


骞芳莉说:“关于绿色包装,我在去年两会上就提了建议。因为老百姓对快递服务的需求非常高,推动了快递业非??斓胤⒄?,去年快递业务量更是突破了400亿件。


但是我们发现很多快件都存在过度包装,在包装物重复利用方面也有很大的提升空间,还有一些包装物是不能降解的,对环境产生污染,所以我一直建议并积极推动快递包装的绿色化,制定和完善相关标准。令人非常欣喜的是,目前社会各方面都很重视这个问题。

最近,商务部组织起草了绿色电商的标准,目前已进入评审阶段,有望年内出台,进一步推动包装绿色化进程?!?/p>


数据更“安全”


针对日趋激烈的数据资源争夺,《意见》提出健全数据开放共享规则,建立数据中断等风险评估和通报制度,为建立大数据时代电子商务平台与快递物流企业之间高效和谐利用数据资源提供指引。


骞芳莉表示,个人信息?;ひ彩撬恢币岳捶浅9刈⒌幕疤?。2017年,骞芳莉提出加快推动个人信息?;ち⒎?,今年她又提出了对个人信息?;ぶ卫矸矫娴囊桓鼋ㄒ?。在建议中,她呼吁加快个人信息?;ち⒎ê桶踩卫?,明确个人信息的内涵和外延,民事、行政和刑事?;ぢ肪都霸鹑问迪址绞?,以及网络服务提供商等特殊关键主体的权利和义务等,同时加大对个人信息侵害的司法惩处力度与执法力度。


“连续两年提出,原因跟我从事的行业有关系。因为从事电商行业的管理,在日常调研过程中和个人使用过程中发现有些App在个人信息收集方面存在问题。虽然现在网络安全法和即将出台的电子商务法会涉及个人信息?;?,但大数据时代个人信息的?;せ故怯Ω米帕⒎?,这样更有针对性。在立法之前,相关部门还需要做一些深入调查研究,并出台针对性强、可操作性强的相关政策,为下一步立法做好基础和铺垫?!?/p>


骞芳莉还表示,政府工作报告指出“扩大物流企业仓储用地税收优惠范围”,这与《意见》提出的“要强化规划引领,完善电子商务快递物流基础设施。落实好现有相关用地政策,保障电子商务快递物流基础设施建设用地”相呼应?!八?,不管是国家层面还是地方层面,对快递物流仓储用地的建设方面也是支持的态度”。




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